產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展的根基、是貧困戶精準(zhǔn)脫貧的依托，根據(jù)廣東“民聲熱線”節(jié)目反映，省內(nèi)許多貧困地區(qū)仍存在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、組織化程度低、農(nóng)戶分散等客觀條件，制約著扶貧工作的推進。對此，省委農(nóng)辦主任陳祖煌帶隊上線廣東民聲熱線，就落實扶貧民生政策、推進新農(nóng)村示范村創(chuàng)建、加強產(chǎn)業(yè)幫扶等內(nèi)容與媒體和群眾進行了交流。
為構(gòu)建促進貧困村貧困戶持續(xù)增收的長效機制，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于促進貧困村貧困人口增收脫貧的指導(dǎo)意見》，以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，開發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、引進優(yōu)質(zhì)項目，“企業(yè)+基地+貧困戶”模式發(fā)展迅速，“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”新格局初見雛形，一批特色旅游、新興產(chǎn)業(yè)園、光伏發(fā)電站等項目作用顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧取得了實質(zhì)性成效。2017年至今，全省共實施到村幫扶項目3.6萬個、到戶幫扶項目913.6萬個，其中，幫扶貧困戶的產(chǎn)業(yè)項目有55.9萬個，帶動貧困戶21.9萬戶、78.3萬人。
一是發(fā)展貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)高效綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃》，編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，出臺鼓勵和激勵辦法。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村旅游休閑等特色產(chǎn)業(yè)項目。引導(dǎo)實施“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”行動，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、嶺南水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)茶葉、高山油茶、名特南藥、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。分類開展貧困戶技術(shù)培訓(xùn)，幫助貧困戶掌握1至2項實用技術(shù)。
二是培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、文化等三產(chǎn)融合發(fā)展，打造貧困村新農(nóng)村示范片和美麗田園綜合體、精品鄉(xiāng)村旅游景點、線路，培育旅游扶貧示范點（戶）。鼓勵貧困戶以閑置農(nóng)房入股等方式，發(fā)展農(nóng)家樂、森林人家、休閑農(nóng)莊、家庭旅店等。大力發(fā)展農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，構(gòu)建線上線下、物流快遞服務(wù)、倉儲、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民合作社為主體的農(nóng)村新業(yè)態(tài)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”增強貧困農(nóng)戶對接市場能力。支持條件允許的貧困村和貧困戶發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。
三是支持發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)貧困戶自愿通過村組內(nèi)互換并地等方式，實現(xiàn)按戶連片耕種。鼓勵和支持貧困戶積極承接流轉(zhuǎn)土地，擴大家庭適度規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場或開展聯(lián)戶經(jīng)營。積極發(fā)展土地股份合作、專業(yè)合作，引導(dǎo)貧困戶組建農(nóng)民合作社，健全合作運行機制、收益分配以及與其他經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機制。
四是發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用。通過以獎代補、貸款貼息等方式支持新型經(jīng)營主體和貧困戶。圍繞股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式，鼓勵有意愿貧困戶以土地經(jīng)營權(quán)、技術(shù)等入股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作組織、種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取“公司+基地+貧困戶”等方式，拓寬增收渠道。
五是增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐保障能力。加強貧困村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鼓勵各地建立社會化服務(wù)補貼機制，建立社會化服務(wù)綜合體，財政扶持重點向貧困戶家庭傾斜。開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，組織農(nóng)業(yè)專家、種子、農(nóng)資、農(nóng)機、信息進村入戶，指導(dǎo)貧困戶科學(xué)選用優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)。大力推廣新技術(shù)、新裝備，扶持貧困村發(fā)展蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、畜牧等種養(yǎng)業(yè)大棚和噴滴灌設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力。
?
來源：省直機關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)評議工作辦公室
編輯：鐘婷 陳炳文