“近年來，國內(nèi)一些涉土地領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀(jì)案件，屢屢成為輿論焦點。廣東推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項重點項目和民生工程，亦在考驗著我們依法服務(wù)廣東發(fā)展大局的能力。”省國土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2016年，省國土資源廳黨組高度重視抓好黨建工作，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持把學(xué)習(xí)融入日常，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以抓黨建、帶班子、強(qiáng)隊伍，推動各項中心工作取得新進(jìn)展。
牢固樹立“四個意識”
服務(wù)大局促進(jìn)發(fā)展
“我們已爭取國家支持我省增加新增建設(shè)用地規(guī)模110萬畝，為我省‘十三五’發(fā)展拓展了土地利用空間。”14日，筆者從省國土廳聽到了這個振奮人心的消息。
2016年，省國土廳在深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，通過學(xué)習(xí)不斷向黨中央看齊，牢固樹立“四個意識”。廳黨組按照“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的職責(zé)定位，堅持依法行政，緊緊圍繞省委決策部署開展工作，努力為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的國土資源保障。
為了支持粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，近年我省把這些地區(qū)的用地指標(biāo)占比從2010年的33%逐年提高到2016年的54%，對“三大抓手”用地指標(biāo)予以重點保障，對交通、能源、水利等省重大基礎(chǔ)設(shè)施項目安排用地指標(biāo)12萬畝應(yīng)保盡保。
為盤活存量，提高效率，促進(jìn)節(jié)約集約用地，廣東率先試點探索的“三舊”改造繼續(xù)推進(jìn)。全年共完成改造項目512個、面積4.7萬畝，實現(xiàn)節(jié)約土地1.66萬畝，節(jié)地率35.32%.值得一提的是，國土資源部更對廣東的“三舊”改造經(jīng)驗進(jìn)行全面總結(jié)，并出臺《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)意見》，將之上升為國策。
此外，全省省、市、縣三級永久基本農(nóng)田劃定方案通過論證審核，與森林、河流、湖泊、山體等共同形成城市生態(tài)屏障和開發(fā)實體邊界，促進(jìn)廣東綠色發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)去年也在全力推進(jìn)，全省累計立項高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目2922個、建設(shè)規(guī)模1545.77萬畝。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職能整合、機(jī)構(gòu)設(shè)定、人員劃轉(zhuǎn)全部到位，全省各市、縣（區(qū)）提前半年達(dá)到國家“停舊發(fā)新”要求，目前已發(fā)證460萬本，位居全國第一。
爭做合格黨員
維護(hù)群眾合法權(quán)益
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵在做。爭做合格黨員是體現(xiàn)在具體的日常工作中，體現(xiàn)在黨員帶頭擔(dān)當(dāng)上。
在省國土廳的項目攻堅過程中，普通黨員特別是年輕黨員往往主動承擔(dān)、勇挑大梁，用具體工作行動詮釋了黨員的先鋒模范作用。
爭做合格黨員的落腳點是維護(hù)好群眾權(quán)益。在國土資源管理工作中，該廳廣大黨員干部不斷強(qiáng)化宗旨意識，積極踐行黨的群眾路線，深入推進(jìn)農(nóng)村土地突出問題“三項治理”工作。2016年，該廳就一共解決了歷史拖欠留用地5.3萬畝，超額完成年度任務(wù)3000畝，全部兌現(xiàn)拖欠被征地農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)24.6億元，2.25萬畝農(nóng)村“三亂”違法用地全部查處完畢，農(nóng)村涉土上訪批次和人次分別同比下降10.1%和15.7%。
扎牢制度的籠子
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
近年來，國土資源管理工作廉政風(fēng)險高企。而推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，其中一項重要任務(wù)就是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
針對近年來一些涉土領(lǐng)域發(fā)生的黨風(fēng)廉政違法違紀(jì)案件，廳黨組不回避、不遮掩，堅持以問題為導(dǎo)向，開展以案治本工作，2016年組織了2個調(diào)研組，分別赴廣州、惠州、江門等地開展專題調(diào)研，對違法違紀(jì)案件進(jìn)行深入剖析，出臺包括完善土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃管理等8個方面的政策制度，從土地征收、出讓、開發(fā)、改造等各個環(huán)節(jié)堵塞涉土領(lǐng)域腐敗漏洞，主動扎緊制度的籠子。
為了將從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向基層延伸，該廳黨組制定印發(fā)了《廣東省國土資源廳黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，并細(xì)化到廳機(jī)關(guān)和廳屬單位。“而為了強(qiáng)化對黨員干部的日常監(jiān)督提醒，我們還出臺《開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制實施辦法》，僅廳領(lǐng)導(dǎo)開展的談話提醒就達(dá)79人次，而各級黨組織也已全面開展談話提醒。”省國土廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，為推進(jìn)全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，該廳黨組4次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，2次召開全省會議部署推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，并到8個市局開展黨建專題調(diào)研。同時，該廳黨組還制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實施方案》，對揭陽、佛山、珠海和肇慶等4個市局開展巡察，向基層國土資源管理部門傳導(dǎo)壓力，推動系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
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來源：南方日報
編輯：鐘婷 陳炳文