12月22日至23日，廣東召開(kāi)全省推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)增強(qiáng)把“百千萬(wàn)工程”持續(xù)抓下去的堅(jiān)定性自覺(jué)性。
為什么強(qiáng)調(diào)持續(xù)抓下去？
習(xí)近平總書記對(duì)廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題高度重視、牽掛于心，今年再次親臨廣東視察時(shí)，充分肯定“百千萬(wàn)工程”已經(jīng)取得初步成效，明確指出“你們實(shí)施的‘百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程’，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有了新的變化，要持續(xù)抓下去”。
總書記的這句話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、一錘定音，我們要深刻理解蘊(yùn)含其中的三重深意。
（一）
總書記要求廣東持續(xù)抓下去，意味著“百千萬(wàn)工程”這條路找對(duì)了、走通了，具有廣闊空間、光明前景。
推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，關(guān)系到廣東走好中國(guó)式現(xiàn)代化之路的全局和成色?！鞍偾f(wàn)工程”是2022年12月廣東省委十三屆二次全會(huì)提出的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略，覆蓋全省122個(gè)縣（市、區(qū)）、1612個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2.65萬(wàn)個(gè)行政村，旨在破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題。
“百千萬(wàn)工程”究竟有多重要？
看頂層設(shè)計(jì)，成立由省委省政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的“百千萬(wàn)工程”指揮部，省委書記黃坤明親自擔(dān)任總指揮，設(shè)立實(shí)體化運(yùn)作的辦公室，形成縱貫省市縣的指揮體系，將“百千萬(wàn)工程”作為關(guān)鍵抓手，以“頭號(hào)力度”來(lái)補(bǔ)齊廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。
看部署安排，建立常態(tài)化調(diào)度的工作體系，每年上半年召開(kāi)全省推進(jìn)會(huì)、下半年召開(kāi)全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省直單位出臺(tái)300多項(xiàng)支持政策，各縣（市、區(qū)）“一縣一策”制定具體實(shí)施方案，構(gòu)建“1+N+X”政策體系，制定分級(jí)分類的科學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法。
三年來(lái)，廣東錨定“百千萬(wàn)工程”目標(biāo)任務(wù)，從扎實(shí)起步到加力提速，再到縱深推進(jìn)，“五級(jí)書記”一起抓，縣鎮(zhèn)村一體推進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)“三年初見(jiàn)成效”的階段性目標(biāo)。
數(shù)據(jù)顯示，全省57個(gè)縣（市）GDP增速連續(xù)兩年快于全省平均水平，縣城人口實(shí)現(xiàn)整體凈流入，縣域常住人口城鎮(zhèn)化率由44.72%提升至46.48%，全省城鄉(xiāng)居民收入比從2.41∶1縮小至2.31∶1……“百千萬(wàn)工程”釋放了縣域潛能，暢通了城鄉(xiāng)循環(huán)，推動(dòng)了共同富裕，夯實(shí)了安全基石，繪就了一幅縣域崛起、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煥新、鄉(xiāng)村富民的美麗畫卷。
三年初見(jiàn)成效，奮斗未有窮期。但只要路找對(duì)了、走通了，就不怕山水迢迢。
（二）
總書記要求廣東持續(xù)抓下去，揭示了實(shí)施“百千萬(wàn)工程”不可能一步到位、一蹴而就，必須保持定力、久久為功。
一是因?yàn)榻鉀Q“老大難”問(wèn)題絕非輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)是廣東發(fā)展的“老大難”問(wèn)題。廣東各地資源稟賦差別較大，發(fā)展基礎(chǔ)不盡相同，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角9市，又有奮起直追的粵東西北12市，后者國(guó)土面積占全省近七成、經(jīng)濟(jì)總量卻不到全省兩成，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題一直比較突出。解決這一“老大難”問(wèn)題，必須使大勁、出大力，持之以恒抓下去。
二是因?yàn)檫€有許多硬骨頭要啃，還有許多難關(guān)亟待攻克。
推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期進(jìn)程，是伴隨中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程的重點(diǎn)任務(wù)?？倳浂趶V東“要完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，逐步補(bǔ)齊城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大這個(gè)短板”。短板仍然較大，尤其是廣東縣域經(jīng)濟(jì)還需持續(xù)壯大，區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題尚未完全破解，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍有差距，縣鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)還待進(jìn)一步提升，這些都必須下更大功夫破解。
三是因?yàn)槿嗣袢罕姷拿篮蒙钚枰找嬖鲩L(zhǎng)、水漲船高。
新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)美好生活的向往集中反映了在生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步基礎(chǔ)上人民生活需要的升級(jí)。隨著中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程加快，人民對(duì)美好生活的期盼更加廣泛、更加多元，對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求也會(huì)同步提升，必須接續(xù)奮斗、穩(wěn)扎穩(wěn)打推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”取得新的更大突破。
三年初見(jiàn)成效，只是“初見(jiàn)”，還要向“五年顯著變化、十年根本改變”進(jìn)軍。
（三）
總書記要求廣東持續(xù)抓下去，啟示我們“百千萬(wàn)工程”只有堅(jiān)持守正創(chuàng)新才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須運(yùn)用好發(fā)展好行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的工作效能。
把有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合起來(lái)——
政府和市場(chǎng)是配置資源的基本方式。提高資源配置效率，關(guān)鍵在于處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，讓“無(wú)形之手”與“有形之手”各展其長(zhǎng)、協(xié)同發(fā)力。把“百千萬(wàn)工程”持續(xù)抓下去，要通過(guò)政府機(jī)制創(chuàng)新與市場(chǎng)活力激發(fā)同頻共振，在提升資源配置效率中保障社會(huì)公平，在促進(jìn)社會(huì)公平中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
把導(dǎo)入資源和盤活資源更好結(jié)合起來(lái)——
導(dǎo)入資源是“輸血”之舉，聚焦引進(jìn)外部資源，補(bǔ)齊粵東西北發(fā)展弱項(xiàng)；盤活資源是“造血”之策，著力喚醒縣鎮(zhèn)村“沉睡”資源，以改革創(chuàng)新釋放內(nèi)生動(dòng)力。把“百千萬(wàn)工程”持續(xù)抓下去，既要“引活水”，也要“挖存量”，以導(dǎo)入資源賦能存量升級(jí)，以盤活資源承接增量落地，形成“引進(jìn)—轉(zhuǎn)化—提升”良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)資源利用效益最大化。
把物質(zhì)文明和精神文明更好結(jié)合起來(lái)——
物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，精神文明是內(nèi)核，二者協(xié)同發(fā)力，才能有效“塑形鑄魂”。把“百千萬(wàn)工程”持續(xù)抓下去，既要通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、土地盤活、環(huán)境整治等壯大縣域經(jīng)濟(jì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓寬增收渠道；又要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，以移風(fēng)易俗、非遺傳承、文化惠民等厚植文明底蘊(yùn)。
把造福群眾和依靠群眾更好結(jié)合起來(lái)——
發(fā)展的根本目的是造福群眾，根本動(dòng)力是依靠群眾，二者貫通方能凝聚共建共享的強(qiáng)大合力。把“百千萬(wàn)工程”持續(xù)抓下去，要始終堅(jiān)持以人民為中心，創(chuàng)新共建模式與訴求機(jī)制，激發(fā)群眾主人翁意識(shí)，集眾人之力、展各家所長(zhǎng)，從“要我干”變“我要干”。
三年初見(jiàn)成效，一年接著一年抓、一錘接著一錘敲，美好愿景必成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)！
來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
編輯：游弋 杜國(guó)俊