日前,廣東省廣州市紀委監委制發關于適用“三個區分開來”的《法規工作提示》,指導規范該市紀檢監察機關開展容錯糾錯工作,釋放激勵擔當作為信號。
廣州市紀委監委在把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去的同時,深化落實“三個區分開來”要求,嚴守紀法邊界、公私邊界、權責邊界,全面、客觀、歷史、辯證看問題,綜合考慮容錯情形,審慎對待容錯流程,準確認定相關案例,規范開展容錯糾錯工作。該市紀委監委將容錯糾錯工作貫穿監督執紀執法全過程,做到提出必受理、認定必會商、結果必反饋,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。
圍繞服務中心大局推動高質量發展、推進改革創新等重點工作,廣州市紀委監委進一步明確容錯糾錯的七個重點領域范圍。結合近年查辦案例和基層實踐,該市紀委監委通過充分調研、征求意見、反復論證,對開展容錯糾錯的基本原則要求進行了進一步闡釋,編發涵蓋政商交往、土地開發、規劃建設、醫保資金等方面多個典型案例,為規范有效開展容錯糾錯工作提供指引。
“實施容錯糾錯,關鍵是按照‘三個區分開來’要求,注重看動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響,依規依紀依法合理確定減責或免責的幅度。在《法規工作提示》中,我們從以上五個角度分類歸納出12種容錯情形。”廣州市紀委監委政策法規研究室相關負責同志介紹,如動機態度上是為推動發展而造成的失誤錯誤;程序方法上屬于事先經過報備的特殊情形,履行了決定決策程序等;客觀條件上因不可抗力、難以預見等因素造成負面影響和損失的;后果影響上真誠認錯改錯、積極配合調查,主動采取措施挽回損失、消除不良影響的等。
與此同時,廣州市紀委監委指導各區紀委監委規范開展容錯糾錯工作,全面準確落實“三個區分開來”。花都區紀委監委因地制宜細化容錯糾錯情形,規范容錯糾錯程序。南沙區紀委監委細化提出申請、申請受理、調查核實等工作流程,暢通容錯渠道。番禺區紀委監委在市紀委監委的指導下,逐步探索建立容錯聯席研判和溝通指導兩項配套機制,對于情況復雜、內容敏感、影響重大的問題,實行多部門聯席研判。
來源:中央紀委國家監委網站
編輯:游弋 杜國俊