黨的十八大以來，廣東省堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減，不斷加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)工作，有力推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。
暗訪曝光公職人員庸懶散慢等作風(fēng)問題；查處并通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題；對履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)……3月中旬以來，廣東省持續(xù)高壓反腐，形成強(qiáng)大警示震懾效應(yīng)。
這是廣東省保持正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)大聲勢的一個(gè)縮影。黨的十八大以來，廣東省堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減，不斷加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)工作，有力推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。截止2017年1月底，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題2127起，處理3385人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2393人。
懲教結(jié)合，筑牢廉政思想防線
一張曬在微信朋友圈里的豪華宴請照片，把周少強(qiáng)推到了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的風(fēng)口浪尖。
2013年1月4日，時(shí)任珠海金融投資控投有限公司總經(jīng)理、格力集團(tuán)黨委書記兼總裁周少強(qiáng)，按照往年的慣例，邀請珠海金融界負(fù)責(zé)人召開銀企合作交流座談會(huì)，17個(gè)人一頓晚餐花掉了37517元，其中消費(fèi)紅酒12瓶23706元，消費(fèi)菜品、飲品13811元。當(dāng)年2月，經(jīng)珠海市委批準(zhǔn)，周少強(qiáng)被處以黨內(nèi)警告處分，免去所有職務(wù)。
作風(fēng)建設(shè)無小事，從嚴(yán)整治不手軟。2013年中秋節(jié)前夕，時(shí)任潮州市政府副秘書長兼辦公室主任陳華群等人違規(guī)接受市直某單位公款宴請，每人收受禮金2000元，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；2014年8月，廣州市海珠區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長劉啟明使用下屬單位“小金庫”款項(xiàng)，組織11名干部職工到西藏旅游，劉啟明等人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；2015年3月，中山火炬開發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)黨政班子成員到區(qū)屬企業(yè)調(diào)研走訪，共150人參與私營企業(yè)安排的聚餐，造成不良社會(huì)影響，相關(guān)人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分……這一個(gè)個(gè)典型案例，投射出廣東從嚴(yán)整治作風(fēng)的堅(jiān)定決心。
中央八項(xiàng)規(guī)定文件下發(fā)后，廣東省委把貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，抓緊抓實(shí)抓嚴(yán)。2012年12月13日，省委辦公廳發(fā)出通知，在全省深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，并出臺(tái)六條禁令，大力整治公款大吃大喝；2013年1月11日，省委、省政府印發(fā)《貫徹落實(shí)<十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定>實(shí)施辦法》，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會(huì)議活動(dòng)和文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)新聞報(bào)道、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等5個(gè)方面制定30條措施，將各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到省直13個(gè)相關(guān)部門；省紀(jì)委主動(dòng)作為，通過整合內(nèi)部職能、新建監(jiān)督綜合平臺(tái)、建立健全暗訪機(jī)制、實(shí)施黨風(fēng)廉政考評等一系列務(wù)實(shí)舉措，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神在廣東“落地生根”。
數(shù)據(jù)是最好的例證。2013年，全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題244起，處理268人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分102人；2014年，全省查處547起，處理836人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分341人；2015年，全省查處440起，處理683人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分551人；2016年，全省查處812起，處理1474人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1280人。
黨紀(jì)處分的目的不僅僅是為了懲戒一個(gè)黨員，而是要強(qiáng)化警示教育，把他拉回到正確的軌道上，并賦予他繼續(xù)前行的力量。廣東省紀(jì)委認(rèn)識(shí)到，要讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，既要嚴(yán)厲懲戒更要解決黨員干部思想認(rèn)識(shí)問題，筑牢廉政思想防線，通過廉政談話、約談函詢、談話提醒等方式，常敲邊鼓、長鳴警鐘。2016年，廣東積極探索實(shí)踐“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。一年來全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話提醒數(shù)萬人次，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展函詢2753件。
黨風(fēng)廉政見實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。廣東省連續(xù)舉辦15期4500多名全省各地各部門和中央駐粵單位黨政“一把手”參加的黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育培訓(xùn)班，4年來組織3440名下一級黨委主要負(fù)責(zé)人和本級黨委、政府所屬部門、單位黨組織主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉述德并接受評議活動(dòng)，先后4次組織670多名新提任廳級領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話教育。這些務(wù)實(shí)之舉讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化了黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔從政意識(shí)，帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè)保持向上向好的勢頭。
暗訪曝光，強(qiáng)化警示震懾效果
2017年2月6日至8日（正月初十至十二），省紀(jì)委組織7個(gè)暗訪組，分赴相關(guān)省直單位和全省21個(gè)地級市，共走訪161個(gè)窗口單位、工作部門和基層站所，暗訪曝光慵懶散慢等“節(jié)后綜合癥”。
暗訪曝光是省紀(jì)委查處“四風(fēng)”問題的又一招數(shù)。2013年，省紀(jì)委建立健全省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在全省各地先后建立了以媒體記者為主的固定暗訪隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍專業(yè)化、活動(dòng)經(jīng)常化、布局網(wǎng)絡(luò)化。2014年，省紀(jì)委進(jìn)一步健全三級暗訪聯(lián)動(dòng)和分級暗訪機(jī)制，推動(dòng)暗訪與巡視相結(jié)合。2015年，省紀(jì)委開通廣東作風(fēng)暗訪平臺(tái)，暗訪頻率由原來的每季度1期提高到每月1期。2016年，廣東省紀(jì)委把不作為、慢作為、亂作為問題為暗訪重點(diǎn)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，促進(jìn)黨員干部積極履職、敢于擔(dān)當(dāng)、依法行政。
與以往在發(fā)現(xiàn)黨員干部違法違紀(jì)問題后低調(diào)處理不同，黨的十八大以來，高頻次的、點(diǎn)名道姓的通報(bào)、曝光黨員干部違法違紀(jì)成為一種常態(tài)。2013年第一季度，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處各種違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件186件。其中，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳直接查處了或者督辦查處了珠海市金融投資控股有限公司某領(lǐng)導(dǎo)超標(biāo)準(zhǔn)用餐、廣東農(nóng)村信用社部分干部用公款“吃喝玩樂”、河源市政協(xié)一名副主席打麻將賭博、云浮市財(cái)政局派發(fā)新年“利是”、陽江市部分學(xué)校校長公款旅游、英德市英紅鎮(zhèn)江田村違規(guī)建設(shè)辦公樓等典型問題，并在媒體上點(diǎn)名道姓公開曝光。
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不僅用好誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等“常規(guī)武器”，還堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，尤其注重充分運(yùn)用好通報(bào)曝光這個(gè)“重型武器”，對頂風(fēng)違紀(jì)者形成強(qiáng)烈震懾，為中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)營造了良好的輿論氛圍。省紀(jì)委在南粵清風(fēng)網(wǎng)等媒體開辟“曝光臺(tái)”，先后曝光暗訪典型問題19批90個(gè)。2016年以來，廣東省紀(jì)委選準(zhǔn)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和典型問題，拍攝了正月里看作風(fēng)、民心工程建設(shè)、建設(shè)資質(zhì)審批、環(huán)保執(zhí)法、窗口辦事等“四風(fēng)”專題暗訪片9期、曝光問題45個(gè)，督促有關(guān)地區(qū)和部門嚴(yán)查嚴(yán)處，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分152人，移送司法機(jī)關(guān)處理12人。全省市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共拍攝暗訪片389期，曝光問題1037個(gè)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分392人，其他問責(zé)1796人，持續(xù)向黨員干部和全社會(huì)發(fā)出糾治“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號。
專項(xiàng)整治，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)常態(tài)機(jī)制
俗話說，打蛇擊七寸。整治“四風(fēng)”問題，必須緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，抓住核心問題，重拳出擊，方能形成震懾。
2014年12月17日，廣東省紀(jì)委通報(bào)了韶關(guān)樂昌市原市委書記李維員等72名干部收送“紅包”窩案。2013年，李維員到任沒幾天，因車禍住院后，不少下屬帶著“紅包”前來探望。李維員對紅包來者不拒，甚至連父親去世，也成為其斂財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。
上有所好，下必效之。在李維員的帶動(dòng)和影響下，收送“紅包”的歪風(fēng)在樂昌盛行一時(shí)，涉案72名領(lǐng)導(dǎo)干部，收受“紅包”禮金達(dá)450多萬元。
“紅包”禮金不僅是滋生腐敗的溫床，更會(huì)嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)，帶壞社會(huì)風(fēng)氣！除了查處典型案件，2014年8月，廣東省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行禁止收送“紅包”紀(jì)律規(guī)定的通知》，把治理“紅包”問題作為一項(xiàng)常態(tài)化工作固定下來。
“四風(fēng)”問題樹倒根存，重壓之下花樣翻新。對于隱形變異于“私人會(huì)所”中的“四風(fēng)”問題，廣東深挖細(xì)查，嚴(yán)懲不貸。2014年4月，廣東省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展“會(huì)所腐敗”專項(xiàng)整治工作的意見》，對“會(huì)所歪風(fēng)”進(jìn)行專項(xiàng)治理。在這次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，湛江湖光巖望海樓、廣州珠江公園匯立江南薈、汕頭“馬術(shù)協(xié)會(huì)”等占用公共資源、只對少數(shù)人開放的“會(huì)所”被立即關(guān)停，一些設(shè)置在景區(qū)的公務(wù)接待點(diǎn)，也被整改取締。當(dāng)年，全省共關(guān)停整改私人會(huì)所和相關(guān)經(jīng)營場所31家。
糾風(fēng)懲腐出重拳，“四風(fēng)”問題無處遁形。針對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的一些普遍性、深層次問題，廣東省紀(jì)委開展了整治慵懶散奢、考核檢查和評比表彰、公款大吃大喝、違規(guī)修建樓堂館所、公車私用等問題的專項(xiàng)整治行動(dòng)。同時(shí)，督促有關(guān)部門對收受醫(yī)藥回扣、挪用扶貧款等8個(gè)領(lǐng)域侵害群眾利益的行為開展專項(xiàng)治理。經(jīng)過幾年的持續(xù)努力，使中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入人心，落地生根，入心入腦。
嚴(yán)肅問責(zé)，激發(fā)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)
這是一次不同往常的通報(bào)。
2015年4月，廣東省紀(jì)委通報(bào)了7起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究典型案例，通報(bào)的并非直接犯錯(cuò)的主體，而是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
陽江市國土資源局及下屬7個(gè)事業(yè)單位，多次發(fā)生公款大吃大喝、用公款送禮、發(fā)節(jié)日費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用等嚴(yán)重違紀(jì)問題。省紀(jì)委對原局長利慶佳等10名直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。同時(shí)，分管國土資源局工作的陽江市原副市長陳芝岳，因履行主體責(zé)任不力，受到行政警告處分；國土資源局紀(jì)檢組組長許華因履行監(jiān)督責(zé)任不力，受到黨內(nèi)警告處分。
無獨(dú)有偶。今年2月28日，中央紀(jì)委通報(bào)了6起落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)的典型案例。廣東省汕尾市海豐縣公安局赫然在列。據(jù)通報(bào)，2011年至2016年4月，海豐縣公安局及下屬單位先后共有53人被相關(guān)部門查處；2013年以來，該縣公安隊(duì)伍多次發(fā)生民警、輔警違規(guī)接受吃請等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。2016年11月，海豐縣原副縣長、縣公安局原黨委書記兼局長王楚雄和縣公安局黨委副書記、紀(jì)委書記曾小彪，因落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，受到黨內(nèi)警告處分。
有權(quán)就有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。這兩起通報(bào)折射出廣東省各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大“一案雙查”力度，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)的決心和力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至2016年，全省被追究責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子156個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部1929人，給予紀(jì)律處分993人。
為使主體責(zé)任落地生根，激發(fā)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，廣東出臺(tái)《廣東省黨的問責(zé)工作實(shí)施辦法》，對問責(zé)情形逐條進(jìn)行細(xì)化。通過總結(jié)推廣珠海、惠州、肇慶依托信息化手段促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)全省逐步建立“責(zé)任明確、過程留痕、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、預(yù)警提醒、同步監(jiān)督”的主體責(zé)任信息化監(jiān)督體系和評估系統(tǒng)，開啟了廣東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以科技手段壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的有力嘗試。目前，這一手段已經(jīng)在全省推廣使用。
糾治“四風(fēng)”貴在持之以恒。廣東省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀在日前召開的省直單位和地市有關(guān)負(fù)責(zé)人代表座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要始終保持憂患意識(shí)，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，弛而不息正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決防止‘四風(fēng)’和腐敗問題反彈。”
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來源：南粵清風(fēng)網(wǎng)
編輯：鐘婷 陳炳文