今年8月以來,一個以黨章黨規黨紀教育為內容、以領導干部為對象的培訓班,陸續在廣東省市縣舉辦。
統一動作背后,是廣東加強紀律建設的久久為功、常抓不懈。
今年6月,省委作出“1310”具體部署,提出“奮力實現十大新突破”,其中一個就是“要堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設,在營造良好政治生態上取得新突破”。
這對于紀律教育培訓來說,意味著有了新要求、新任務。
這個培訓班有何特點?
8月21日,廣東省第二十一期領導干部黨章黨規黨紀教育培訓班舉辦。省委主要領導同志出席培訓班開班式并作動員講話,省紀委監委主要負責同志作輔導報告,省委、省人大常委會、省政府、省政協領導同志參加。各市縣也是參照省的做法,由地級市市委書記、縣(市、區)委書記“授課”,四套班子領導參加。
培訓的對象有哪些?今年省級的培訓班以電視電話會議形式開至各地級以上市,320多名省管“一把手”集中接受教育。市縣兩級的培訓班可以覆蓋到鄉鎮(街道)領導干部,有的縣(市、區)培訓班還覆蓋村(社區)黨組織書記。
警示教育也是一項特色內容。培訓班上的輔導報告,結合近年來我省查處的嚴重違紀違法案件,深刻剖析一些領導干部違紀違法的多種表現,從反面典型中汲取教訓。今年,省紀委監委制發2部警示教育片,在省級培訓班集中播放后,下發供各地各部門學習使用。身邊人、身邊事往往更能讓黨員干部感同身受,起到震懾和警醒作用。
正面引導和反面警示雙向發力,體現了培訓機制的“巧思”。
廣東省委黨校(廣東行政學院)黨建教研部副主任、副教授朱孟光認為,培訓班能夠警醒各級黨員領導干部知敬畏、存戒懼、守底線,進一步增強憂患意識、保持戰略定力,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。“同時,有利于提升領導干部對全面從嚴治黨的規律性認識,不斷提高管黨治黨科學化水平,使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。”
這項工作為何要常抓不懈?
紀律嚴明是中國共產黨的優良傳統和獨特優勢。
從廣東黨史上可窺一斑:早在1925年,中共廣東區委就率先探索成立了黨內第一個地方紀律檢查機構。即使是在1938年廣州淪陷后,北遷韶關的中共廣東省委還克服重重困難,舉辦4期黨員干部培訓班,培訓內容包括黨的建設、游擊戰爭等。
紀律是管黨治黨的“戒尺”,也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。所謂“沒有規矩,不成方圓”,要讓嚴守紀律和規矩成為黨員干部工作生活的自覺和習慣,必須常態化抓好黨章黨規黨紀教育學習。
用發展的眼光來看,黨內法規制度體系是與時俱進、不斷健全完善的。據公開報道,黨的十八大以來,黨中央共制定和修訂了100多部黨內法規。而這項工作仍在繼續。這就要求黨員干部將黨章黨規黨紀作為終身必修課,及時學習、溫故知新。
一以貫之的,是廣東省委高度重視,周密部署安排。
廣東省委將舉辦該培訓班作為全面從嚴治黨的一項重要舉措,并按照黨中央的最新部署,根據黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢變化,緊貼廣東實際,每年突出一個主題。
比如,黨的十九大提出新時代黨的建設總要求,并強調“以政治建設為統領”,2018年的培訓班便以“加強黨的政治建設、營造良好政治生態”為主題;2021年正逢黨史學習教育,培訓班于是將主題定為“學黨史悟思想,守紀律鑄忠誠”;2023年的培訓班則明確要求結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認真學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想和全面從嚴治黨重要論述精神。
對個人來說,開展紀律教育培訓,首先受益的是領導干部自身。如今,培訓班已深入人心、影響深遠。
較往年意義有何不同?
今年對領導干部集中開展黨章黨規黨紀教育培訓,有著與往年不同的重要意義。
首先,紀律建設的重要性更加突出。
黨的二十大對全面加強紀律建設作出戰略部署。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調“要把紀律建設擺在更加突出位置”,要求每一個共產黨員特別是領導干部都要“用黨章黨規黨紀約束自己的一言一行,增強紀律意識、規矩意識”。
正在開展的主題教育也強調“以學正風”,并將“廉潔奉公樹立新風”作為目標任務之一,要求教育引導廣大黨員、干部增強紀律意識、規矩意識。
其次,廣東現代化建設有了一張新的施工圖。
有了風清氣正的政治生態,高質量發展才有保障,中國式現代化的廣東實踐才可以穩步扎實推進。因此,紀律建設是這張藍圖的重要一環。
據省紀委監委統計數據,今年上半年,全省紀檢監察機關接收檢舉控告量在2022年下降29.6%的基礎上又下降12.1%,其中反映省管干部信訪舉報量比換屆前下降了42.6%,廣東風清氣正的政治生態得到鞏固發展。
今年的省級培訓班上要求,不斷增強縱深推進全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺、行動自覺,以管黨治黨新成效推動廣東現代化建設行穩致遠。
于是可以看到,落實省委“1310”具體部署,護航現代化建設,成為各地培訓班上部署加強紀律建設的一個落腳點。
肇慶市的培訓班號召黨員干部樹立正確政績觀,積極投身制造業當家、“百千萬工程”、綠美肇慶生態建設等重點工作,全心全意為肇慶高質量發展添磚加瓦、建功立業。
汕尾市的培訓班上拋出“為什么干”“以怎樣的精神狀態干”“如何干好”等問題,要求匡正干的導向、增強干的動力、凝聚干的合力,持續鍛造干部隊伍,營造干事創業良好氛圍。
梅州市的培訓班則針對黨員干部作風提出要求:堅持求真務實、久久為功,堅持功在當下、利在長遠,多做為民造福的實事好事,決不搞花拳繡腿、華而不實的政績工程、形象工程。
今年呈現出哪些鮮明導向?
在今年省市縣三級的培訓班上,有幾組詞出現頻率較高,加以梳理歸納,可以看出其中呈現的鮮明導向。
一組是“嚴管”和“厚愛”。
此次省級培訓班上提出,堅持從嚴管理和鼓勵擔當作為相統一。不少地方的培訓班都不約而同地提到一個詞:“三個區分開來”。
究其含義,即把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤,同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。
可以看出,“三個區分開來”既強調寬容干部在改革發展中出現的失誤和錯誤,又強調守住紀法底線。
一方面,要堅持嚴的主基調,懲前毖后、治病救人。據省紀委監委網站通報,今年上半年,全省紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理共30476人次,其中運用第一種形態批評教育幫助和第二種形態黨紀輕處分、組織調整的近九成。
另一方面,要嚴格區分、大膽容錯。中山市的培訓班上要求,堅持以正確用人導向引領干事創業導向,把“三個區分開來”落到一個個具體案例上,切實讓干部放下包袱、輕裝上陣。佛山市順德區的培訓班上提出,嚴格劃分“失誤、錯誤”與“違紀、違法”的界線,精準問責、容錯免責,打消“洗碗越多摔碗越多”的顧慮。
嚴管厚愛相結合,為的是激勵干部擔當作為。正如日前中央紀委國家監委網站發布的一篇文章所說:全面從嚴治黨的目的不是要把人管死,而是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫,營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。
另一組是“親”和“清”。
這指的是政商之間的關系。營商環境不僅是經濟發展的“晴雨表”,也是反映一個地方政治生態和黨員干部作風的“風向標”。為此,省級培訓班上強調,要全面構建親清政商關系,主動作為、靠前服務,依法依規為民營企業和民營企業家解難題、辦實事,做到親而有度、清而有為。
廣州市的培訓班要求黨員干部“坦蕩真誠同民營企業家接觸交往”。背后已有機制引導:2018年,廣州印發《關于深入整治官商勾結問題構建親清新型政商關系的實施意見》,針對黨政機關、國有企事業單位黨員干部提出9項負面清單;對非公有制企業著力于引導,提出6項負面清單。有了清單,就可以更好厘清界線、規范交往。
還有一組是“進取”和“躺平”。
年初召開的全省高質量發展大會已經明確指出:躺平不可取、躺贏不可能、奮斗正當時。
今年各地培訓班上的態度也很鮮明,要求堅決整治“不思進取、佛系躺平”等不擔當不作為現象。不少地方已采取行動向“躺平式干部”亮劍,比如惠州市去年在全市范圍開展專項教育整治,對百余名“躺平干部”予以誡勉、免職、降職、撤職等處理;今年,肇慶市廣寧縣啟動干部不擔當不作為專項整治行動,集中6個月時間進行并常態堅持。
“從全省各級的培訓班上,可以感受到強烈的使命擔當。”朱孟光說。
三季度是經濟發展的“黃金季”,也是全年承上啟下的關鍵期。對于廣東黨員干部來說,培訓班既是一次學習“充電”,更是一次工作動員。
來源:南方+
編輯:游弋 杜國俊