明年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。中央經(jīng)濟工作會議繼續(xù)強調(diào)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，提出“明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，充分展現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對時與勢的深刻洞察、對進一步推動經(jīng)濟回升向好的深切考量，對做好明年經(jīng)濟工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。
穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。黨的十八大以來歷次中央經(jīng)濟工作會議，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，并就經(jīng)濟發(fā)展形勢提出針對性要求。當前，我國經(jīng)濟運行面臨國內(nèi)外諸多矛盾相互交織的復(fù)雜局面。從國際形勢看，百年變局加速演進，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，世界進入新的動蕩變革期，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升。從國內(nèi)形勢看，進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱、風險隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點。在此背景下，中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，具有重要的現(xiàn)實針對性。越是面對風高浪急的挑戰(zhàn)，越要牢牢堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，正確處理“穩(wěn)”與“進”、“立”與“破”兩對辯證關(guān)系，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
正確處理“穩(wěn)”與“進”的辯證關(guān)系，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)。穩(wěn)是大局，也是進的基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風險，確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧等舉措，體現(xiàn)的正是“把該穩(wěn)的穩(wěn)住”。進是目標，也是穩(wěn)的動能。“以進促穩(wěn)”意味著沒有進就不會真正實現(xiàn)穩(wěn)，因此中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。以科技創(chuàng)新之“進”，拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路，為經(jīng)濟穩(wěn)增長注入新動能，重塑新優(yōu)勢；以暢通經(jīng)濟大循環(huán)之“進”，助力發(fā)展大局之“穩(wěn)”……該進的必須進，才能實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)、大局穩(wěn)、人心穩(wěn)。
正確處理“立”與“破”的辯證關(guān)系，堅持先立后破。“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。”習近平總書記這一形象比喻生動說明了先立后破的重要性。堅持先立后破，首要在“立”，即該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅決破，避免未立先破、破而不立。特別是在新動能尚未形成、新模式并未確立之前，不宜對改變舊動能、打破舊模式操之過急，要更加兼顧短期和中長期目標之間的協(xié)調(diào)性，堅持先立后破，穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進，切實為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強勁動力。正確處理“立”與“破”的辯證關(guān)系，除了要兼顧政策的延續(xù)性和創(chuàng)新性，還要增強宏觀政策取向一致性，要加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。
“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”是一個有機整體，必須整體把握、協(xié)同推進，不可偏廢。無論是強調(diào)積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準有效，還是要求增強宏觀政策取向一致性，抑或是明確以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等九項重點任務(wù)，都貫穿著“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”的發(fā)展邏輯，為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長指明了方向，提供了遵循。
守正道而開新局，致廣大而盡精微。當前，我國經(jīng)濟恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段，猶如逆水行舟，不進則退。廣東是全國經(jīng)濟第一大省，全省上下要深刻領(lǐng)會明年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點任務(wù)部署，堅決扛起“經(jīng)濟大省要真正挑起大梁”的責任，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，奮力在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。
來源：南方日報
編輯：游弋 杜國俊