“持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。”習(xí)近平總書(shū)記近日在重慶考察時(shí)，深入社區(qū)詳細(xì)了解基層減負(fù)情況，強(qiáng)調(diào)為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都?jí)航o基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚。
上面千條線，下面一根針，基層工作很不容易。在基層“穿針引線”抓落實(shí)的過(guò)程中，一些額外事項(xiàng)、不適當(dāng)?shù)膶訉蛹哟a，加重了基層負(fù)擔(dān)，讓基層干部不堪重負(fù)。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自推動(dòng)下，黨中央把解決形式主義突出問(wèn)題和為基層減負(fù)結(jié)合起來(lái)，作為黨的作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。從印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，到建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制；從確定“基層減負(fù)年”，到建立為基層減負(fù)反面典型案例通報(bào)曝光等機(jī)制……一系列部署精準(zhǔn)施策、靶向治療，推動(dòng)基層減負(fù)工作走深走實(shí)，基層干部有了更多時(shí)間和精力為老百姓服務(wù)。
同時(shí)也要清醒看到，形式主義、官僚主義就像“牛皮癬”，具有頑固性和反復(fù)性，且花樣不斷翻新。有的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位、事業(yè)觀跑偏，對(duì)基層層層加碼提不切實(shí)際的高指標(biāo)；有的地方減會(huì)議、減文件、減牌子玩“數(shù)字游戲”，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核流于形式；有的部門習(xí)慣于“甩包袱”“加擔(dān)子”，甚至把本屬自身職責(zé)范圍之內(nèi)的任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給基層；有的地方工作應(yīng)用軟件過(guò)多過(guò)雜，一些基層干部疲于在各類應(yīng)用軟件、公號(hào)上打卡、“留痕”……病根未除、土壤還在，必須馬不離鞍、韁不松手，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。各地區(qū)各部門要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，既解決老問(wèn)題也察覺(jué)新問(wèn)題，既解決顯性問(wèn)題也解決隱性問(wèn)題，既解決表層次問(wèn)題也解決深層次問(wèn)題，讓減負(fù)成果更好惠及廣大基層干部和人民群眾。
持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，解決基層權(quán)責(zé)不匹配、不對(duì)等問(wèn)題是關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記持續(xù)關(guān)注基層減負(fù)，要求明確基層權(quán)責(zé)，既彰顯了“必須減”的堅(jiān)定決心，又體現(xiàn)出“怎么減”的深入思考。明確權(quán)責(zé)，搞清楚“基層該承擔(dān)哪些工作”，通過(guò)務(wù)實(shí)合理的任務(wù)“單子”，有效減輕基層“擔(dān)子”，把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來(lái)，才能輕裝上陣，把時(shí)間和精力投入到為民實(shí)干上來(lái)。明確權(quán)責(zé)，要求各級(jí)各部門對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《村民委員會(huì)組織法》《居委會(huì)組織法》等紀(jì)律條例、法律法規(guī)，構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的基層管理體制，人按職責(zé)干、事按制度辦，以清晰的權(quán)責(zé)體系為基層減負(fù)。
基層是抓落實(shí)的“最后一公里”，黨和國(guó)家的政策能否落地、群眾能否得實(shí)惠，有賴于基層強(qiáng)有力的落實(shí)。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，意義重大，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)。厘清權(quán)責(zé)邊界，理順職責(zé)關(guān)系，應(yīng)更多從基層出發(fā)，對(duì)某一工作事項(xiàng)，能由上級(jí)部門完成的，就不要壓給基層單位，上級(jí)部門可以“跑跑腿”，就別向基層“動(dòng)動(dòng)嘴”；對(duì)于各種額外負(fù)擔(dān)，應(yīng)旗幟鮮明地指出來(lái)，列入“黑名單”，當(dāng)作反面典型案例通報(bào)曝光；對(duì)于跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨單位的事項(xiàng)，應(yīng)依法依紀(jì)把各自的職責(zé)落到實(shí)處，既守好自己的“責(zé)任田”，又唱好發(fā)展的“協(xié)奏曲”。總之，要通過(guò)規(guī)范權(quán)責(zé)為基層減負(fù)，千方百計(jì)保障基層單位高效運(yùn)行，讓廣大基層干部騰出更多精力干實(shí)事、抓落實(shí)。
當(dāng)前，全黨正在深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將“違反精文減會(huì)有關(guān)規(guī)定搞文山會(huì)海”“在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過(guò)度留痕，增加基層工作負(fù)擔(dān)”等行為納入處分范圍，彰顯出糾治形式主義為基層減負(fù)的鮮明態(tài)度。全省各地區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于為基層減負(fù)的重要論述精神，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，激勵(lì)基層干部更好擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。
來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
編輯：游弋 杜國(guó)俊