中共廣東省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強我省黨建帶婦建工作的意見》的通知
粵辦發(fā)[2008]2號
各地級以上市黨委，各縣（市、區(qū)）黨委，省委各部委，省直各單位黨組（黨委），省各人民團體黨組，中直駐粵各單位黨組（黨委）：
《關(guān)于進一步加強我省黨建帶婦建工作的意見》已經(jīng)省委負責同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
中共廣東省委辦公廳
2008年2月5日
關(guān)于進一步加強我省黨建帶婦建工作的意見
為深入貫徹落實黨的十七大精神，切實加強黨對婦女工作的領(lǐng)導，提高我省婦聯(lián)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面建設(shè)小康社會、爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵提供堅強組
織保證，現(xiàn)就加強我省黨建帶婦建工作提出如下意見。
一、進一步加強黨建帶婦建工作的指導思想和主要目標
1.指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強黨對婦女工作的領(lǐng)導，通過強化黨建工作，帶動婦女工作發(fā)展，充分發(fā)揮廣大女干部、女黨員在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)中的積極作用，支持婦聯(lián)組織依照法律和章程開展工作，把廣大婦女群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達。
2.主要目標。通過加強黨建帶婦建工作，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡，建設(shè)政治堅定、開拓創(chuàng)新的各級婦聯(lián)領(lǐng)導班子，形成一套規(guī)范完善、行之有效的工作機制，造就數(shù)量充足、德才兼?zhèn)涞呐刹筷犖椋囵B(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、模范作用突出的女黨員隊伍，努力開創(chuàng)我省黨建帶婦建工作的新局面。
二、加強女干部隊伍建設(shè)
3.加強女干部的學習培訓。按照大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的總體要求，切實加強對女干部的培訓。組織女干部深入學習中國特色社會主義理論體系，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷提高女干部的思想政治素質(zhì)以及運用科學理論分析和解決實際問題的能力。拓展培訓渠道，鼓勵女干部積極參加各種繼續(xù)教育學習，注意選派優(yōu)秀年輕女干部到高等學校深造或到境外學習。結(jié)合實際，舉辦各種類型婦女干部培訓班，適當提高各級各類培訓班中女干部的比例。縣處級以上黨政女領(lǐng)導干部每5年脫產(chǎn)學習時間累計不少于3個月。各級婦聯(lián)干部脫產(chǎn)學習時間每年累計不少于12天。五年內(nèi)，機關(guān)事業(yè)單位婦委會干部、團體會員負責人和村（社區(qū)）婦代會主任全部輪訓一遍。
4.嚴格按照要求選拔任用女干部。認真貫徹落實有關(guān)選拔配備女干部的要求，不斷改進和完善選拔任用女干部的方式，進一步擴大選拔配備女干部的范圍，努力實現(xiàn)女領(lǐng)導干部選配目標，確保各級領(lǐng)導班子中女干部數(shù)量不減少，并有所增加。選拔任用女干部工作要堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，注意考慮女干部的特點，正確評價女干部對社會和家庭的雙重貢獻，在同等條件下優(yōu)先選拔任用女干部，對特別優(yōu)秀的女干部要敢于破格提拔。在公開選拔、競爭上崗工作中，適當增加定向選拔女干部的名額。進一步擴大選人用人視野，不僅從黨政機關(guān)，還要從國有企業(yè)和高等學校、科研院所等事業(yè)單位以及其他女性比較集中的行業(yè)中選拔女干部，促進女性人才相互流動。注意選拔任用熟悉經(jīng)濟管理、財政金融、法律、信息技術(shù)等方面知識的女干部，進一步改善女干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的女干部隊伍。各級婦聯(lián)組織要積極主動配合黨委組織部門做好優(yōu)秀女干部的培養(yǎng)推薦工作。
5.加強女后備干部隊伍建設(shè)。有計劃地做好女后備干部的培養(yǎng)和選拔工作，確保市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導班子后備干部隊伍中女干部的比例符合中央和省委的有關(guān)要求。黨政機關(guān)工作部門領(lǐng)導班子后備干部隊伍中要有一定數(shù)量的女干部。對后備干部隊伍中的女干部，要落實培養(yǎng)措施，實行動態(tài)管理，做到備用結(jié)合。加強基層女干部隊伍建設(shè)，保證有充足的女干部來源。堅持政策引導，創(chuàng)造條件，吸引更多的高等學校女畢業(yè)生到基層工作。把女千部交流納入干部交流整體規(guī)劃，鼓勵女干部在不同行業(yè)、不同部門、不同地區(qū)間交流任職。選派女干部參加掛職鍛煉。對長期在基層和艱苦地區(qū)、艱苦崗位、艱苦環(huán)境中工作的女干部，要積極選派她們到上級部門、發(fā)達地區(qū)任職或掛職鍛煉。
三、認真做好新時期發(fā)展女黨員工作
6.積極發(fā)展女黨員。采取有效措施，增強黨組織的吸引力。宣傳優(yōu)秀女黨員的先進事跡，從思想、工作和生活上關(guān)心婦女入黨積極分子，端正入黨動機。把發(fā)展女黨員工作與基層黨建工作、培養(yǎng)選拔基層女干部工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織培養(yǎng)婦女入黨積極分子的作用。針對一些領(lǐng)域女黨員數(shù)量不足、難以適應需要的狀況，進一步改進發(fā)展女黨員工作。在農(nóng)村要提高女黨員的比例，在企業(yè)要發(fā)展優(yōu)秀的生產(chǎn)班組長、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手入黨，在高等學校和科研院所等高知識群體中要進一步發(fā)展女黨員。女黨員數(shù)量要逐年增長，爭取每年發(fā)展的女黨員數(shù)占新發(fā)展黨員數(shù)的30％左右。
7.充分發(fā)揮女黨員作用。按照關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的要求，建立健全黨員經(jīng)常性學習制度，采取多種形式組織女黨員進行學習。加強對女黨員的管理與服務工作，嚴格組織生活，切實履行黨員義務。積極幫助女黨員解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。充分發(fā)揮女黨員先鋒模范作用，使其努力創(chuàng)造一流業(yè)績，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧各項工作中作出表率。
四、重視婦聯(lián)組織建設(shè)
8.建立健全組織網(wǎng)絡。各級黨委要把婦聯(lián)組織建設(shè)納入固本強基總體規(guī)劃，完善婦聯(lián)基層組織建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織組建率達100 %，村（社區(qū)）婦代會組建率達99 %，機關(guān)、科教文衛(wèi)等事業(yè)單位婦委會組建率達98％以上。支持婦聯(lián)在新時期創(chuàng)新組織設(shè)置形式，培育發(fā)展婦聯(lián)團體會員，壯大巾幗志愿者隊伍。各級婦聯(lián)組織要加強對工會女職工委員會等團體會員的工作指導，不斷擴大婦女組織和婦女工作的覆蓋面。
9.選好配強領(lǐng)導班子。選好配強婦聯(lián)領(lǐng)導班子，形成年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)優(yōu)良的堅強領(lǐng)導集體。注意把年輕有為、責任心強、具有奉獻精神的優(yōu)秀女干部選拔到各級婦聯(lián)領(lǐng)導班子中，把政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任的女干部遴選為班子帶頭人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子中的女領(lǐng)導成員兼任，并配備專職或兼職婦聯(lián)副主席。村（社區(qū)）婦代會主任一般由村（社區(qū)）黨組織或群眾自治組織的女領(lǐng)導成員兼任。各級黨委任免同級婦聯(lián)主席、副主席及安排婦聯(lián)換屆人選時，需征求上一級婦聯(lián)組織的意見。加大婦聯(lián)干部的培養(yǎng)和交流力度，發(fā)揮婦聯(lián)作為培養(yǎng)輸送女干部基地的作用。
10.落實基層婦聯(lián)干部待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)專職正、副主席享受同級中層干部的政治、生活待遇。機關(guān)和科教文衛(wèi)等事業(yè)單位要健全婦委會，婦委會主任享受本單位所屬部門主要負責人的政治、生活待遇。城市社區(qū)婦代會主任的報酬由地方財政按社區(qū)干部的待遇統(tǒng)籌解決。村婦代會主任的經(jīng)濟報酬納入村干部的生活津貼范圍。
五、切實加強對婦女工作的領(lǐng)導
11.強化領(lǐng)導責任制。各級黨委要加強對黨建帶婦建工作的領(lǐng)導，定期聽取工作匯報，研究解決黨建帶婦建工作中的困難與問題，形成黨委分管領(lǐng)導親自抓，組織部門牽頭負責，有關(guān)部門共同參與的工作格局。制定涉及婦女教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等領(lǐng)域的法律法規(guī)和政策措施時，要聽取婦聯(lián)組織的意見。將男女平等基本國策內(nèi)容納入各級黨校主體班培訓課程。
12.完善工作制度。建立目標管理制度，把婦聯(lián)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)和隊伍建設(shè)等納入黨建總體規(guī)劃，同步部署，同步實施。建立工作聯(lián)系制度和情況通報制度，組織部門、婦聯(lián)組織和有關(guān)部門要加強合作，及時通報有關(guān)工作情況，總結(jié)交流經(jīng)驗。制定培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員總體規(guī)劃時，應征求婦聯(lián)組織的意見。鼓勵婦聯(lián)組織積極推薦人才。
13.形成有效保障機制。把婦聯(lián)必要的工作經(jīng)費列入地方財政預算，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加。支持婦聯(lián)拓展工作陣地，將政府交由婦聯(lián)管理的婦女兒童活動中心、幼兒園等實體，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益。重視婦聯(lián)組織的信息化建設(shè)。支持婦聯(lián)建立社會化維權(quán)工作機制，切實有效地維護婦女兒童合法權(quán)益。
信息來源：廣東省直屬機關(guān)工作委員會