（粵辦發(fā)[2002]25號2002年12月3日）
為全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)黨的十六大精神，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，進(jìn)一步組織我省廣大婦女為加快率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化多作貢獻(xiàn)，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改善婦女工作提出如下意見
一、充分認(rèn)識做好新時(shí)期婦女工作的重要性
隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會(huì)生活發(fā)生了巨大而深刻的變化。我省處于改革開放的前沿，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。婦女工作面臨著許多新的情況、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。
做好新時(shí)期的婦女工作，對于鞏固和加強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨的階級性、先進(jìn)性與聯(lián)系群眾廣泛性的高度統(tǒng)一，提高社會(huì)、家庭的文明程度，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好廣大婦女的積極性，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱之一。切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)工作，增強(qiáng)婦聯(lián)組織在婦女群眾中的滲透力、影響力和凝聚力，是黨做好群眾工作的重要任務(wù)。
二、積極構(gòu)建婦女工作新格局
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新時(shí)期婦女工作的根本保證。各級黨委要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把堅(jiān)持“男女平等”和“兒童優(yōu)先”納入決策意識中，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、婦聯(lián)運(yùn)作、各方配合的婦女工作新格局。
各級黨委要有一名副書記分管婦聯(lián)工作。縣以上黨委每年聽取1——2次婦聯(lián)工作匯報(bào)，研究解決婦聯(lián)工作中涉及全局的重大問題；一般每3——5年召開一次婦女工作會(huì)議。要按德才兼?zhèn)涞囊笈浜门鋸?qiáng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，在任免、調(diào)動(dòng)同級婦聯(lián)主席時(shí)，應(yīng)事先征求上一級婦聯(lián)的意見。黨委宣傳部門要大力宣傳男女平等，進(jìn)一步營造尊重婦女、兒童優(yōu)先的良好社會(huì)氛圍。縣以上黨校要把馬克思主義婦女觀納入主要班次的培訓(xùn)內(nèi)容。
各級政府要重視支持婦女工作。縣以上政府要指定一名負(fù)責(zé)人擔(dān)任婦女兒童工作委員會(huì)主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)職能部門，認(rèn)真實(shí)施《廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃（2001——2010年）》和《廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃（2001——2010年）》（以下簡稱《兩個(gè)規(guī)劃》），做好年度和終期監(jiān)測評估工作。各級政府要把《兩個(gè)規(guī)劃》的實(shí)施情況，作為考核評價(jià)工作實(shí)績的一項(xiàng)內(nèi)容。婦女兒童教育、活動(dòng)等場地和設(shè)施的建設(shè)要列入各級政府的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，婦聯(lián)組織及其承擔(dān)的婦兒工委辦公室的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)要納入各級財(cái)政預(yù)算，妥善解決婦女工作有人管的問題。鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)組織艱苦創(chuàng)業(yè)，對婦聯(lián)創(chuàng)辦的延伸婦聯(lián)職能、服務(wù)婦女兒童、吸納婦女就業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、婦女兒童活動(dòng)中心、幼兒園，要給予必要的扶持。
各級人大要做好維護(hù)婦女合法權(quán)益的立法和執(zhí)法監(jiān)督工作。衛(wèi)生、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、民政、公安、司法等職能部門和法院、檢察院要各司其職，把《兩個(gè)規(guī)劃》的相關(guān)指標(biāo)納入各個(gè)部門的工作職責(zé)，認(rèn)真做好目標(biāo)的細(xì)化和難點(diǎn)的攻堅(jiān)工作。統(tǒng)計(jì)部門要力口強(qiáng)性別統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真做好婦女兒童規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測評估工作。婦兒工委辦公室要積極做好組織聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。
各級婦聯(lián)組織要自覺接受和維護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極履行代表和維護(hù)婦女兒童利益的職責(zé)。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)的婦女工作方針，強(qiáng)化服務(wù)黨的中心工作、服務(wù)婦女兒童、服務(wù)基層的服務(wù)意識。切實(shí)改變婦聯(lián)工作作風(fēng)，深入基層，深入婦女群眾，深入了解社會(huì)各界各層次婦女群眾的生存發(fā)展?fàn)顩r和需求，及時(shí)、真實(shí)地反映社情民意和婦女群眾的呼聲。各級婦聯(lián)組織要善于團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、凝聚各方力量，把各項(xiàng)婦女兒童工作落到實(shí)處，落到基層。
三、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在加快我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用
各級婦聯(lián)組織要教育引導(dǎo)廣大婦女努力學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深刻認(rèn)識發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，是婦女的根本利益所在；提高婦女自身素質(zhì)，增強(qiáng)婦女參與競爭的實(shí)力，是解決婦女問題、推動(dòng)?jì)D女發(fā)展的根本途徑。圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的總體目標(biāo)，引導(dǎo)婦女樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、幸福觀，自覺摒棄男尊女卑、依附他人的弱者心態(tài)，發(fā)揚(yáng)奮發(fā)自強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，以作為求地位，以貢獻(xiàn)求發(fā)展。提高廣大婦女的文化科技素質(zhì)，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。在農(nóng)村，要根據(jù)省委、省政府的山區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞五年打基礎(chǔ)、十年上臺階的各項(xiàng)任務(wù)，支持各級婦聯(lián)以婦女學(xué)校為依托，聯(lián)合農(nóng)科部門，建立健全農(nóng)業(yè)新科技普及推廣網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)幫助農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、科技致富；支持各級婦聯(lián)上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)合，共建一批電腦、制衣、家政、飲食服務(wù)等培訓(xùn)基地，幫助山區(qū)女青年提高勞動(dòng)技能，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序流動(dòng)。在城市，要深化“巾幗建功”、“巾幗文明示范崗”、“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”等活動(dòng)，培養(yǎng)更多的婦女生產(chǎn)能手和巾幗科技創(chuàng)新帶頭人，拓展社區(qū)服務(wù)，增加?jì)D女就業(yè)。維護(hù)婦女的合法權(quán)益，重點(diǎn)幫助一批特困婦女家庭解決就業(yè)、醫(yī)療、法律援助、子女讀書等方面的困難。
發(fā)揮婦女在我省率先建立文明法治環(huán)境中的特殊作用。結(jié)合全省公民道德教育活動(dòng)，把“愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，開放兼容，科學(xué)理性，環(huán)保惜物”的公民道德規(guī)范融入婦聯(lián)的各項(xiàng)活動(dòng)之中，教育引導(dǎo)婦女群眾增強(qiáng)愛國主義精神，牢固樹立社會(huì)主義信念，積極參與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。發(fā)揮婦聯(lián)和婦女的優(yōu)勢，突出抓好家庭美德教育，促進(jìn)社會(huì)文明。各級婦聯(lián)要積極參與社會(huì)治安綜合治理，在禁毒、禁賭、掃黃、反邪教中發(fā)揮積極作用，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益和人身安全。
四、大力推進(jìn)培養(yǎng)選拔女干部工作
培養(yǎng)選拔女干部是開發(fā)人才資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的需要。各級黨委要按照中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的意見》（中組發(fā)[2001]7號）和《中共廣東省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)＜中共廣東省委組織部關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部工作的意見＞的通知》（粵辦發(fā)[2001]24號）要求，培養(yǎng)選拔女干部工作實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：省和地級以上市的黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要各配1名以上女干部；縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要各配1名以上女干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子至少配有1名女干部；市廳和縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子中正職女干部的數(shù)量要有所增加；省、市黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子要有一半以上配有女干部。在班子換屆人事安排中，人選性別結(jié)構(gòu)不符合要求的，上級黨委審批時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，本地確實(shí)沒有合適人選的，可通過交流、下派解決。加大對優(yōu)秀年輕女干部的培養(yǎng)選拔力度，地廳和縣處兩級后備干部人選中，女干部應(yīng)分別不少于15％和20％，對列入后備干部名單的女干部，要通過加強(qiáng)培訓(xùn)、掛職鍛煉、輪崗交流等途徑，認(rèn)真落實(shí)培養(yǎng)措施。在推行競爭上崗、公開選拔干部時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要，可拿出一定職位公開在女干部中定向選拔。
各級婦聯(lián)組織要積極主動(dòng)配合黨委組織部門，做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作。在加大宣傳力度、開展女性特色教育培訓(xùn)、加強(qiáng)調(diào)查研究、推薦優(yōu)秀婦女人才、發(fā)展基層女黨員等方面，發(fā)揮婦聯(lián)組織的積極作用。
五、切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)的組織建設(shè)
各級黨委要支持婦聯(lián)組織以改革的精神，按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織和婦女工作”的要求，遵循黨建帶婦建的原則，解放思想，因地制宜，切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大婦聯(lián)工作的覆蓋面和影響力。
要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》（中發(fā)[1989]12號）精神，在班子配備和干部安排上進(jìn)一步明確婦聯(lián)的社會(huì)政治地位。省、市、縣提名黨委委員以及人大、政協(xié)常委候選人時(shí)，都要。安排婦聯(lián)方面的代表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不得撤銷婦聯(lián)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中的女領(lǐng)導(dǎo)成員兼任，并配備專職或兼職婦聯(lián)副主席。村（居委）一級“兩委”中至少要有一名女干部，村（居委）婦代會(huì)主任未能進(jìn)“兩委”的，也要參照村（居委）干部同等待遇落實(shí)報(bào)酬，保證基層?jì)D女工作的正常開展。要適應(yīng)城市管理體制的改革和婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，把社區(qū)婦聯(lián)組建工作納入社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，按照黨建帶婦建的原則，統(tǒng)一部署。黨政機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)等事業(yè)單位要健全婦委會(huì)，婦委會(huì)主任可以專職也可以兼職。進(jìn)一步鞏固發(fā)展各種婦女橫向聯(lián)誼組織，加強(qiáng)婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員的工作。工會(huì)女職工委員會(huì)是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的女職工組織，是婦聯(lián)最大的團(tuán)體會(huì)員，在業(yè)務(wù)上接受同級婦聯(lián)的指導(dǎo)。各級婦聯(lián)要建立健全聯(lián)系、指導(dǎo)女職工委員會(huì)的工作機(jī)制，通過工會(huì)女職工委員會(huì)，把婦聯(lián)的工作落實(shí)到企業(yè)女職工中去。積極推行婦女代表、婦聯(lián)執(zhí)委聯(lián)系制。加強(qiáng)與民主黨派婦委會(huì)、民族宗教上層?jì)D女、非公有制經(jīng)濟(jì)和無黨派知名婦女、非黨女知識分子的聯(lián)系，加強(qiáng)與港澳地區(qū)、臺灣女同胞以及海外友好人士、婦女團(tuán)體的聯(lián)系和交流，充分發(fā)揮婦聯(lián)在統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼工作中的積極作用。
各級黨委要重視對婦聯(lián)干部的教育和培養(yǎng)，把培訓(xùn)婦聯(lián)干部納入組織部門和黨校培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)干部的思想、政治、作風(fēng)建設(shè)，重視婦聯(lián)干部的交流和使用，婦聯(lián)負(fù)責(zé)人在同一職位上的任期一般不超過兩屆。努力把婦聯(lián)建成凝聚優(yōu)秀婦女人才和培養(yǎng)輸送優(yōu)秀婦女干部的重要基地。
信息來源：廣東省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)