“派這個(gè)文質(zhì)彬彬的年輕人來(lái)啃這塊‘硬骨頭’，行嗎？”2010年10月，當(dāng)帶著眼鏡的蔡銳斌出現(xiàn)在市國(guó)資委會(huì)議室時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)用懷疑的目光看著他。兩個(gè)月后，蔡銳斌和調(diào)查組的同志挖出了廣州市水產(chǎn)集團(tuán)所屬?gòu)V州海洋漁業(yè)公司的一批領(lǐng)導(dǎo)層腐敗分子，該公司領(lǐng)導(dǎo)和職工們不禁豎起了大拇指：“這個(gè)紀(jì)檢干部，行！”
聽(tīng)廣州市紀(jì)委監(jiān)察局第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任蔡銳斌講述辦案經(jīng)歷，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)多頭并進(jìn)，抽絲剝繭一舉擊破，精彩程度不亞于一本偵探小說(shuō)，危險(xiǎn)性和緊迫感讓人如同親歷。
作為奮戰(zhàn)在反腐敗戰(zhàn)線20年的老兵，他以“做廉潔廣州忠誠(chéng)衛(wèi)士”要求自己，2007年以來(lái)直接參與和經(jīng)辦查處各類違紀(jì)違法案件179宗179人，其中市管干部23件23人，查處了一系列大案要案，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)約人民幣6.2億元，他以懲貪治腐的優(yōu)異成績(jī)，踐行著一名黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士的神圣使命。
每當(dāng)一批腐敗分子被揪出，社會(huì)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的期待就會(huì)更高，蔡銳斌便感到肩上的責(zé)任更重。鐵面無(wú)私捍衛(wèi)黨紀(jì)國(guó)法，敢于亮劍挽回國(guó)家損失，這是他秉承的人生準(zhǔn)則。
懲腐如同打仗從來(lái)不懼“硬骨頭”
在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，腐敗案件大多以經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案件為主，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展和現(xiàn)代科技越發(fā)達(dá)，貪污腐敗、權(quán)錢交易的手段和形式就越來(lái)越隱蔽。當(dāng)一件件緊急的大要案交由蔡銳斌負(fù)責(zé)時(shí)，他和他的整個(gè)團(tuán)隊(duì)就如同行軍打仗般開(kāi)始了爭(zhēng)分奪秒的戰(zhàn)斗，必須用智慧和謀略與之較量，用勇氣和決心攻堅(jiān)克難。
2010年7月，廣州嶺南集團(tuán)緊急反映，其屬下的旅游龍頭企業(yè)、國(guó)內(nèi)第三大旅行社“廣之旅”公司控股權(quán)被外商惡意串通收購(gòu)，即將落入瑞士旅游集團(tuán)控股并在國(guó)外上市出售。國(guó)有資產(chǎn)面臨流失，民族名牌危在旦夕，引起了國(guó)內(nèi)外媒體的重點(diǎn)關(guān)注。
蔡銳斌臨危受命，帶隊(duì)從速調(diào)查其中的貪腐黑幕。“越是重大關(guān)頭，越不能慌?！彼?dāng)時(shí)首先理清了思路，確定違紀(jì)行為所涉及的行業(yè)、單位和有關(guān)人員的初核范圍，然后組織人手迅速展開(kāi)縝密摸查。
與其它要案不一樣的是，該案件內(nèi)容錯(cuò)綜復(fù)雜，不僅要求有經(jīng)濟(jì)、證券知識(shí)，而且要求熟悉民商事法律和跨國(guó)法律適用問(wèn)題。此時(shí)，蔡銳斌的法律知識(shí)背景和長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累成了“獨(dú)門武器”，讓他在制定摸查計(jì)劃、組織摸查、談話突破和固定證據(jù)等方面都迅速取得進(jìn)展。經(jīng)過(guò)50多個(gè)日夜的調(diào)查取證，市紀(jì)委成功查出了“廣之旅”董事長(zhǎng)鄭某收受賄賂人民幣170萬(wàn)多元、挪用資金人民幣4300萬(wàn)元，并與外商吳某串通違規(guī)收購(gòu)“廣之旅”股份的事實(shí)。最后，瑞士旅游集團(tuán)放棄收購(gòu)，該上市公司股東近7億元的套現(xiàn)目標(biāo)落空。同時(shí)，市紀(jì)委積極協(xié)調(diào)司法、工商等部門，幫助嶺南集團(tuán)依法依規(guī)開(kāi)展“廣之旅”國(guó)有控股權(quán)回轉(zhuǎn)的各項(xiàng)工作。
在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，一絲風(fēng)吹草動(dòng)都可能掀起狂風(fēng)巨瀾，引起腐敗分子潛逃或者動(dòng)用關(guān)系網(wǎng)前來(lái)“滅火”。在蔡銳斌看來(lái)，如果碰上“硬骨頭”，更是一場(chǎng)智慧和謀略的比拼。
在查處增城市原副市長(zhǎng)劉某腐敗案件時(shí)，由于劉某曾在基層法院工作過(guò)9年，非常熟悉法律，反偵查意識(shí)強(qiáng)，而且屬于家庭式腐敗，“抱團(tuán)取暖”觀念很重，給案件的查處帶來(lái)相當(dāng)大的難度和阻力。甚至劉某本人見(jiàn)到蔡銳斌都滿懷自信地說(shuō)：“主任啊，咱們可都是搞法律的，你們那一套我非常熟悉，舉報(bào)、懷疑那都是扯淡，有本事就拿出證據(jù)來(lái)?！?/p>
面對(duì)劉某的“狡辯”，蔡銳斌等人帶領(lǐng)辦案組經(jīng)過(guò)深入的分析和展開(kāi)廣泛細(xì)致的外圍調(diào)查，終于從劉某姐夫所參與的“三舊改造”項(xiàng)目找到突破口。對(duì)此，蔡銳斌采取內(nèi)審?fù)獠椤拠?yán)相濟(jì)的策略，多次與司法部門赴云浮、深圳、珠海、東莞、增城、香港等地查找涉案人員和蹲點(diǎn)守候，促使28名涉案人員一一歸案，前后制作筆錄多達(dá)兩百余份。查清了劉某利用職務(wù)便利，收受他人所送款物折合人民幣共計(jì)1200多萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。
善于總結(jié)辦案規(guī)律也是蔡銳斌的“絕招”，經(jīng)濟(jì)犯罪案件一般牽涉到社會(huì)方方面面，他善于在千頭萬(wàn)緒中抓住決定性環(huán)節(jié)。很多材料表面上毫無(wú)破綻，需要他逐一歸類、核查、比對(duì)，從中發(fā)現(xiàn)貓膩，最后剝繭抽絲、重點(diǎn)突破?！懊恳粋€(gè)案件都像打一場(chǎng)戰(zhàn)役，紀(jì)委就像運(yùn)籌帷幄的指揮部，積極組織協(xié)調(diào)，整合各方資源，部門各司其職、形成辦案合力?！?/p>
慎對(duì)舉報(bào)線索善于調(diào)查勇于澄清
市紀(jì)委經(jīng)常接到五花八門的案件線索，反映的內(nèi)容大都籠統(tǒng)而抽象，事實(shí)不明確、不具體，且舉報(bào)人目的各異，甚至有一些事實(shí)之外的因素存在。這需要一雙敏銳的眼睛，進(jìn)行全面客觀、認(rèn)真細(xì)致地分析與甄別。
2010年8月，市紀(jì)委接到對(duì)廣州市食品集團(tuán)董事長(zhǎng)謝某的舉報(bào)信時(shí)，雖然信中并沒(méi)有反映多少實(shí)質(zhì)內(nèi)容，但其中的一句話卻迅速引起蔡銳斌的察覺(jué)。舉報(bào)信中說(shuō)，三哥（指謝某）與某私人老板是老鄉(xiāng)，三哥幫老板發(fā)了財(cái)，老板靠三哥起家。“這種‘老鄉(xiāng)現(xiàn)象’很可能存在腐敗行為。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的背后，往往與一個(gè)或幾個(gè)不法‘大款’存在權(quán)錢交易。”蔡銳斌還在信中找到了線索——兩家廣州老字號(hào)臘味肉食制品的品牌，當(dāng)時(shí)已歸該私人老板所有。
憑著對(duì)民生的關(guān)切和敏銳的觸覺(jué)，蔡銳斌洞察出了肉食采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、銷售鏈條的“貓膩”。在僅僅20天的迅速行動(dòng)中，他帶領(lǐng)辦案人員通過(guò)細(xì)致入微的摸查和深挖線索，一舉揪出了以謝某為首的3名食品集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和集團(tuán)屬下及關(guān)聯(lián)企業(yè)負(fù)責(zé)人8人，查處了與不法分子勾結(jié)的工商行政執(zhí)法人員2人，打掉了長(zhǎng)期盤(pán)踞在豬肉市場(chǎng)供應(yīng)銷售領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力，使一個(gè)年?duì)I業(yè)額近6.5億元的大型國(guó)有食品企業(yè)重新走上健康發(fā)展的軌道。
“要善于發(fā)現(xiàn)線索，首先要有廣博的知識(shí)，長(zhǎng)期關(guān)注法律、經(jīng)濟(jì)、金融、科技等相關(guān)領(lǐng)域，另外是善于思考，對(duì)每個(gè)案件的特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和不足得失及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)提升。”蔡銳斌長(zhǎng)期保持學(xué)習(xí)的心態(tài)和習(xí)慣，細(xì)心觀察一些行業(yè)的“潛規(guī)則”，并將一些細(xì)微的現(xiàn)象放在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中去思考，往往能捕捉到一個(gè)行業(yè)的普遍規(guī)律和現(xiàn)象，牽出經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法行為的窩案。
2012年，一封署名“越秀區(qū)城管局部分干部”的舉報(bào)信寄到市紀(jì)委，反映越秀區(qū)個(gè)別保潔項(xiàng)目存在違紀(jì)違法行為?？此坪芷胀ǖ囊环馀e報(bào)信，但蔡銳斌沒(méi)有掉以輕心、輕易放過(guò)。他洞察到，近年來(lái)廣州在城市管理方面投入了大量資金，可能成為一些腐敗分子盯住的“肥肉”，舉報(bào)所反映的內(nèi)容也很可能是一種普遍性和行業(yè)性腐敗問(wèn)題。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，他一舉查處了城管系統(tǒng)保潔服務(wù)外包、設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域系列腐敗案10件10人，其中包括市城市管理委員會(huì)原副主任張某，涉案總金額折合人民幣達(dá)1000多萬(wàn)元，追繳贓款共計(jì)人民幣740萬(wàn)元。
當(dāng)然，一切行動(dòng)都要建立在違紀(jì)事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，而不是捕風(fēng)捉影、無(wú)中生有或不切實(shí)際的主觀臆想。蔡銳斌秉持公正公平原則，對(duì)查無(wú)實(shí)據(jù)的堅(jiān)決予以澄清，消除影響，否則不僅有違法紀(jì)公平正義的精神，同時(shí)也破壞了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
2010年11月，廣州市紀(jì)委接到群眾舉報(bào)稱某市屬國(guó)企副總經(jīng)理名下?lián)碛袔滋缀勒?、涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違紀(jì)情況。但是經(jīng)過(guò)初步核實(shí)，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)完全失實(shí)，蔡銳斌及時(shí)帶領(lǐng)辦案人員到該國(guó)企召開(kāi)“澄清正名會(huì)”，為當(dāng)事人消除了不良影響。
2012年11月，網(wǎng)絡(luò)熱議“廣州市城建退休干部李某名下?lián)碛?4套房產(chǎn)”的“房嬸”事件，眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。網(wǎng)絡(luò)輿情的響動(dòng)，促使紀(jì)委要有快速反應(yīng)和深入調(diào)查，了解核實(shí)情況。最后，他們配合“@廉潔廣州”政務(wù)微博，在4小時(shí)內(nèi)就進(jìn)行了快速回應(yīng)，24小時(shí)內(nèi)發(fā)布調(diào)查核實(shí)的“房嬸名下房產(chǎn)未發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)行為”結(jié)果，既澄清和維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又迅速平息了輿論炒作和不良影響，充分體現(xiàn)了保護(hù)干部群眾合法權(quán)益的重要職責(zé)。
蔡銳斌常說(shuō)，紀(jì)檢辦案工作關(guān)系當(dāng)事人的前途和自由，1%的錯(cuò)案對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)就是100%的冤枉。同事們說(shuō)，蔡銳斌平時(shí)總反復(fù)告誡辦案人員，既要維護(hù)法律的尊嚴(yán)，同時(shí)也要維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，否則紀(jì)檢監(jiān)察人員辦錯(cuò)案就是失職。
遭遇百人圍堵一身正氣臨危不懼
在工作過(guò)程中，蔡銳斌已經(jīng)習(xí)慣了各種突發(fā)和危險(xiǎn)場(chǎng)面。他接到過(guò)恐嚇電話，試過(guò)被調(diào)查對(duì)象因?yàn)樾睦砭o張做出的極端舉動(dòng)威脅。但在關(guān)鍵時(shí)刻，他都能以臨危不懼和鎮(zhèn)定自如的氣勢(shì)和智慧控制場(chǎng)面，巧妙應(yīng)對(duì)并化險(xiǎn)為夷，成功將案子拿下。
2007年春節(jié)前夕，蔡銳斌在參與辦理廣州城建集團(tuán)原董事長(zhǎng)李某案件時(shí)，正準(zhǔn)備配合檢察機(jī)關(guān)向涉嫌的包工頭鄭某調(diào)查取證，鄭某卻千方百計(jì)阻撓，最后竟以“不放了他，工人們過(guò)年前就拿不到欠薪回家過(guò)年”為借口，鼓動(dòng)100多名建筑工人聚集在其辦公樓外的大院內(nèi)，將蔡銳斌等辦案人員圍個(gè)水泄不通，并關(guān)閉大門堵住去路。
當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)氣氛像個(gè)火藥桶、一觸即發(fā)。部分工人開(kāi)始動(dòng)手拍打執(zhí)法車輛，一旦失控便可能釀成流血沖突事件。面對(duì)如此復(fù)雜的場(chǎng)面，蔡銳斌沉著應(yīng)對(duì)，一邊吩咐身邊的調(diào)查組成員立即向上級(jí)匯報(bào)請(qǐng)求支援；一邊設(shè)法穩(wěn)住鄭某，以防事態(tài)失控。僵持半個(gè)多小時(shí)后，天河區(qū)公安分局100名支援公安干警等及時(shí)趕到，危機(jī)解除，調(diào)查組成員順利將鄭某帶走調(diào)查。當(dāng)晚，蔡銳斌配合檢察機(jī)關(guān)一鼓作氣，迅速拿下了鄭某行賄的關(guān)鍵證據(jù)，為案件順利查處奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2001年在越秀區(qū)人民檢察院任職時(shí)，看起來(lái)文質(zhì)彬彬的蔡銳斌還上演過(guò)“千里追逃”的驚險(xiǎn)一幕。在辦理廣東省交通系統(tǒng)“5.28”系列案初期，越秀區(qū)院接受的首批抓捕對(duì)象之一就是潮陽(yáng)市的翁某，由于案情十分重大，蔡銳斌受指派作為追捕組的負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)干警連夜趕赴潮陽(yáng)。
當(dāng)時(shí)追捕組掌握的信息不多，僅憑著一個(gè)手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行排查，而且地方不熟，警力有限，異地抓逃對(duì)于抓捕工作來(lái)說(shuō)是難上加難。經(jīng)過(guò)連夜多次實(shí)地踩點(diǎn)偵察，仔細(xì)搜索，功夫不負(fù)有心人，終于被蔡銳斌發(fā)現(xiàn)了翁某在潮陽(yáng)市的住所和車輛。當(dāng)晚，蔡銳斌帶領(lǐng)干警蹲守在犯罪嫌疑人的家門外，注視著通往犯罪嫌疑人居住地的各條小道，一蹲就是三天三夜。在案犯出現(xiàn)的一瞬間，他奮不顧身地奪門而入，首先沖上前一把抓住案犯的胳膊，潮陽(yáng)市公安干警立即沖上來(lái)配合，將案犯抓捕歸案。事后公安干警們都敬佩地說(shuō)：“沒(méi)想到檢察官也有這股拼勁兒。”在整個(gè)“5.28”系列案的抓捕行動(dòng)中，蔡銳斌跑遍了大半個(gè)廣東省，在惠州、汕頭、深圳、湛江、茂名等地成功抓捕在逃疑犯7人。
像這樣的突發(fā)事件和驚險(xiǎn)場(chǎng)面，不勝枚舉，蔡銳斌總是風(fēng)趣又淡然地說(shuō)：“不入虎穴，焉得虎子。”
堅(jiān)守廉潔防線面對(duì)誘惑毫不動(dòng)搖
反腐敗是正與邪的較量，辦案過(guò)程中總免不了形形色色的誘惑和干擾，但都被蔡銳斌堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線、堅(jiān)決抵制，一一拒之門外。
有一次，蔡銳斌受理了一起某國(guó)有銀行支行私設(shè)“小金庫(kù)”涉嫌單位行賄的線索，案件剛剛接手不久，該支行行長(zhǎng)因?yàn)閾?dān)心案子涉及到存款大戶，一查會(huì)流失大量存款，就四處托人說(shuō)情并表示：“只要同意案子不再繼續(xù)追查下去，銀行可以給你個(gè)人不薄的好處，并贊助一臺(tái)汽車給單位工作使用?！闭f(shuō)著從兜里掏出一疊錢放在桌上，轉(zhuǎn)身要走，結(jié)果蔡銳斌很嚴(yán)厲地訓(xùn)斥了他一頓：“黨紀(jì)國(guó)法怎能等價(jià)交換，正義公理豈容你玷污”，說(shuō)完便下了逐客令。該名行長(zhǎng)面紅耳赤，悻悻地離開(kāi)了。后來(lái)，蔡銳斌順藤摸瓜，循線深挖，一舉偵破了該支行涉嫌行賄廣東省郵電管理局潘某等四宗受賄大案。
蔡銳斌也有備感痛心無(wú)奈的時(shí)候，2008年他負(fù)責(zé)查辦廣州市市政園林局系列腐敗案件。案件層層剝離，矛頭逐漸指向市政園林局原黨委書(shū)記馬某，對(duì)方曾是他的老領(lǐng)導(dǎo)、老上級(jí)，關(guān)系也比較融洽。也有人輾轉(zhuǎn)說(shuō)情，說(shuō)馬某年紀(jì)大且已退居二線，希望網(wǎng)開(kāi)一面?！叭绻樽C屬實(shí)，對(duì)馬某就意味著牢獄之災(zāi)和家庭破碎，這是我最不忍心看到的結(jié)局，”蔡銳斌說(shuō)，“當(dāng)時(shí)是何等的尷尬、痛心和無(wú)奈，但在法紀(jì)與情感的天平上，我還是選擇尊重法律和黨紀(jì)?！彪S后，他頂住了人情世事的干擾，曉之以理、動(dòng)之以情。中秋節(jié)，特地安排調(diào)查組人員跟馬某共進(jìn)晚餐；國(guó)慶節(jié)，他還專門陪同馬某觀看國(guó)慶60周年大閱兵現(xiàn)場(chǎng)直播。在蔡銳斌情理并重的感召下，馬某終于流下悔恨的淚水，交代了受賄300多萬(wàn)元的事實(shí)。
“從事反腐工作20多年，目睹那么多官員落馬，他們因貪圖短暫的利益而斷送了自己的政治前程，在嘆息他們的同時(shí)，也常常引以為鑒，警醒自己。”事實(shí)上，蔡銳斌也是一直以紀(jì)檢干部的錚錚鐵骨和清正廉潔捍衛(wèi)著黨紀(jì)國(guó)法的神圣和威嚴(yán)。
在處理工作和家庭的平衡上，蔡銳斌也和妻子家人形成了默契，不過(guò)問(wèn)或干涉查辦案件，當(dāng)好廉內(nèi)助，把廉潔的防線建在家門口。不過(guò)，談起妻子家人，蔡銳斌總有愧疚。近幾年來(lái)年平均加班天數(shù)近200天，他曾在研究案情時(shí)打瞌睡磕破了頭；他幾乎沒(méi)有時(shí)間與家人歡樂(lè)，偶爾一次與妻子、小孩逛公園，能令他回味好幾天……他幾乎沒(méi)有時(shí)間松閑下來(lái)，有空了也在鉆研房地產(chǎn)、醫(yī)療、稅務(wù)、金融、證券等知識(shí)。《證據(jù)學(xué)》《會(huì)計(jì)學(xué)》《犯罪心理學(xué)》《偵查藝術(shù)》《審訊策略》等書(shū)籍幾乎被他翻爛。
2007年以來(lái)，蔡銳斌直接參與和經(jīng)辦查處的案件中有市管干部23件23人，包括查處了從化市原市長(zhǎng)郭某等17名領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的林業(yè)系統(tǒng)系列腐敗案，查處了市城市管理委員會(huì)原副主任張某在內(nèi)共10人的城管系統(tǒng)系列腐敗案，查處了廣州市市政園林局原黨委書(shū)記馬某系列受賄案，增城市原副市長(zhǎng)劉某系列受賄案，廣州市食品集團(tuán)原董事長(zhǎng)謝某系列受賄案，廣之旅原董事長(zhǎng)鄭某受賄、挪用巨額資金案等一系列大案要案，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)約人民幣6.2億元，為建設(shè)廉潔廣州做出了積極貢獻(xiàn)。
在懲貪治腐的優(yōu)異成績(jī)面前，蔡銳斌相當(dāng)?shù)驼{(diào)，一是個(gè)性使然，二是工作要求。悄然隱于幕后，關(guān)鍵時(shí)刻亮劍，他用青春年華和實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)著鐵肩擔(dān)道義、熱血寫(xiě)忠誠(chéng)的崇高信仰和不懈追求。
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來(lái)源：中共廣州市紀(jì)委
編輯：鐘婷 陳炳文